Κατατέθηκε το Σχέδιο Δράσης του ΟΠΕΚΕΠΕ με αυστηρά χρονοδιαγράμματα για ένα σύγχρονο, αξιόπιστο και διαφανές σύστημα ενισχύσεων.
Στο κλείσιμο ενός δύσκολου κύκλου παρατεταμένης αμφισβήτησης της αξιοπιστίας της χώρας μας από τις Βρυξέλλες στοχεύει το Σχέδιο Δράσης για τον εκσυγχρονισμό του ΟΣΔΕ, το Action Plan 2 του ΟΠΕΚΕΠΕ, που κατέθεσε χθες η Αθήνα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η κυβέρνηση, όπως σημειώνει το ρεπορτάζ της Έλλης Τριανταφύλλου στην εφημερίδα «Political», φιλοδοξεί ότι το σχέδιο θα πάρει το «πράσινο φως», καθώς είναι ακριβέστερο, πιο δίκαιο αλλά και πιο συμβατό με τις ευρωπαϊκές απαιτήσεις σε ό,τι αφορά τους διασταυρωτικούς ελέγχους. Θα συμβάλει δε σημαντικά στην άρση των αμφιβολιών που έχουν οι αρμόδιες αρχές της ΕΕ μετά την αποκάλυψη του σκανδάλου του ΟΠΕΚΕΠΕ.
«Το νέο Σχέδιο Δράσης εντάσσεται στην προσπάθεια αποτροπής του ενδεχομένου αναστολής πληρωμών και αποκατάστασης της λειτουργικής αξιοπιστίας του συστήματος», σημειώνουν κυβερνητικά στελέχη με γνώση του παρασκηνίου.
Χατζηδάκης: «Επιδοτήσεις μόνο στους έντιμους παραγωγούς»
Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Κ. Χατζηδάκης, ο οποίος όλο το προηγούμενο διάστημα βρισκόταν σε εντατικές επαφές με τα αρμόδια κοινοτικά στελέχη, σημείωσε μεταξύ άλλων ότι πρόκειται για μια «σημαντική τομή», η οποία έρχεται να ενισχύσει την αξιοπιστία του μηχανισμού των αγροτικών ενισχύσεων. Επεσήμανε ακόμη ότι οι πρωτοβουλίες αυτές, σε συνδυασμό με την προγραμματισμένη μετάβαση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ, αποσκοπούν στη δημιουργία ενός πλαισίου όπου οι ενισχύσεις θα κατευθύνονται «μόνο στους έντιμους και πραγματικούς παραγωγούς».
Τσιάρας: «Ξεκάθαρη πολιτική βούληση»
Από την πλευρά του, ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Κώστας Τσιάρας επισήμανε ότι το σχέδιο αποτυπώνει την «ξεκάθαρη πολιτική βούληση» να λειτουργεί το σύστημα με όρους διαφάνειας και «δίκαιης κατανομής». Πρόσθεσε ακόμα ότι το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης παραμένει αυστηρό και ότι η διαδικασία συντονίζεται στενά με τις ευρωπαϊκές αρχές.
Πιο τεχνοκρατική ήταν η τοποθέτηση του διοικητή της ΑΑΔΕ, στην οποία θα ενσωματωθεί ο ΟΠΕΚΕΠΕ. Όπως είπε ο Γ. Πιτσιλής, «προβλέπεται ένας ολιστικός μηχανισμός με λεπτομερείς διαδικασίες ελέγχου της φυτικής και ζωικής παραγωγής», που αξιοποιεί τα ψηφιακά εργαλεία της φορολογικής διοίκησης.
Τα βασικά σημεία
Στο επίκεντρο της μεταρρύθμισης βρίσκεται η δημιουργία ενός νέου ψηφιακού γεωχωρικού χάρτη της χώρας, βασισμένου σε δορυφορικές εικόνες πολύ υψηλής ανάλυσης και με την αξιοποίηση τεχνολογιών ανάλυσης δεδομένων. Η επιλογή αυτή δεν αφορά μόνο την αποτύπωση της γεωργικής γης. Συνιστά ουσιαστικά επανακαθορισμό των επιλέξιμων εκτάσεων με βάση κριτήρια που θα επαναξιολογούνται διαρκώς. Το εγχείρημα αυτό θα επηρεάσει όχι μόνο τις μελλοντικές δηλώσεις καλλιέργειας αλλά και το ίδιο το περιβάλλον της αγροτικής παραγωγής, ιδίως σε περιοχές όπου η συμβατική έννοια του «βοσκοτόπου» παραμένει επίμαχη.
Παράλληλα, εισάγεται νέο σύστημα καταγραφής αιγοπροβάτων με την τοποθέτηση ηλεκτρονικού «βώλου» σε κάθε ζώο και τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής βάσης δεδομένων. Η σύνδεση αυτής της βάσης με το ΟΣΔΕ, καθώς και η χρήση τεκμηριωμένων στοιχείων παραγωγής (πχ, τιμολόγια γάλακτος και ζωοτροφών) στοχεύουν στην αποτροπή πρακτικών διόγκωσης ζωικού κεφαλαίου, που έχουν κατά καιρούς εγείρει σημαντικές ενστάσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Τέλος στις εικονικές μισθώσεις
Η ενίσχυση των στοχευμένων ελέγχων αποτελεί ένα ακόμη κρίσιμο σημείο του σχεδίου. Η χρήση εργαλείων ανάλυσης κινδύνου, η ενεργοποίηση μεικτών κλιμακίων και η σταδιακή διασύνδεση με το Εθνικό Κτηματολόγιο και το Μητρώο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΜΙΔΑ) της ΑΑΔΕ εντάσσονται σε μια ευρύτερη προσπάθεια να παύσουν τα φαινόμενα εικονικών μισθώσεων και αδιαφανούς κατοχής αγροτεμαχίων – ένα πεδίο που για χρόνια υπήρξε σκοτεινό σημείο στη διαδικασία διανομής των ενισχύσεων.
Πάντως, όπως σημειώνουν κυβερνητικά στελέχη, η επιτυχία της μεταρρύθμισης συναρτάται με τον βαθμό κατανόησης και αποδοχής που θα τύχει το νέο Σχέδιο από αγρότες και κτηνοτρόφους.
