Πρακτικές υπερσυγκέντρωσης και μονοπωλίων φαίνεται να ακολουθεί στην υγεία ο όμιλος της Τράπεζας Πειραιώς, καθώς από τη μια πλευρά απέκτησε την Εθνική Ασφαλιστική που κυριαρχεί στα συμβόλαια υγείας και από την άλλη ελέγχει νοσηλευτήρια και κινείται προς την κατεύθυνση δημιουργίας μεγάλου ομίλου. Το θέμα φέρνει στη Βουλή το ΠΑΣΟΚ με ερώτηση και αίτηση κατάθεσης εγγράφων που απευθύνουν στους υπουργούς Τάκη Θεοδωρικάκο, Άδωνι Γεωργιάδη και Κυριάκο Πιερρακάκη οι βουλευτές Μιλένα Αποστολάκη και Ιωάννης Τσίμαρης.
Παρατηρώντας κανείς τις κινήσεις της Τράπεζας Πειραιώς στον ασφαλιστικό κλάδο και στον κλάδο της υγείας, σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας «Political», μπορεί εύκολα να αντιληφθεί τη στρατηγική. Από τη μια ανεβάζει τα ασφάλιστρα και από την άλλη ανεβάζει και τα νοσήλια, κερδίζοντας ταυτόχρονα από δύο πλευρές και δημιουργώντας και προβλήματα στον ανταγωνισμό των ασφαλιστικών εταιρειών, καθώς όσοι δεν έχουν δικά τους νοσηλευτήρια καλούνται να πληρώσουν υπέρογκα ποσά.
Μεθοδεύσεις
Βέβαια αυτά γίνονται με μεθόδους που έχουν ως στόχο να διαφύγουν τον έλεγχο. Και αυτό καθώς στη μεν Εθνική Ασφαλιστική μέτοχος εμφανίζεται αποκλειστικά η Τράπεζα Πειραιώς, στα δε νοσηλευτήρια και τα διαγνωστικά ο έλεγχος γίνεται από τη Strix που είναι κοινή εταιρεία του Blantyre με την Πειραιώς, όπου η Πειραιώς εμφανίζεται με το 25%. Βέβαια κανένας δεν γνωρίζει ποιος είναι ο τελικός δικαιούχος της Strix, αλλά και κανένας δεν ενδιαφέρεται, ενώ ήδη στο SSM χτυπούν καμπανάκια για την υπόθεση Strix Πειραιώς και τη συνεχιζόμενη παραμονή της.
Και αυτό διότι η σχέση της Τράπεζας Πειραιώς με τη Strix δεν είναι απλά μετοχική ως φαίνεται, αλλά πολύ πιο σύνθετη και δεν μπορεί κανένας να ισχυριστεί ότι δεν ασκεί έλεγχο η Πειραιώς στην εταιρεία όταν έχει κάνει μια συμφωνία, την περίφημη Mayfair, για να βγάλει δάνεια εκτός ισολογισμού. Στις οικονομικές καταστάσεις της τράπεζας εμφανίζεται μια συμμετοχή με 25% και άλλες δύο συμμετοχές που όλες έχουν ως επωνυμία «Strix» αλλά είναι διαφορετικές εταιρείες όπου το ποσοστό είναι 100%. Το εξωφρενικό βέβαια είναι πως στις δύο Strix με το 100% η Πειραιώς ισχυρίζεται στον ισολογισμό της πως κατέληξε ότι δεν ασκεί ουσιώδη επιρροή, γιατί είναι ετερόρρυθμες εταιρείες! Και ποιος νομικός άραγε το πιστοποιεί αυτό;
Τραπεζική εποπτεία
Είναι χαρακτηριστικό ότι στην ερώτησή τους οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ θέτουν θέμα προληπτικής τραπεζικής εποπτείας, επισημαίνοντας ότι «η ίδια η Πειραιώς έχει δηλώσει ότι επιδιώκει την αναγνώριση του ομίλου ως financial conglomerate και την εφαρμογή του άρθρου 49 του CRR, του λεγόμενου Danish Compromise, στην επένδυσή της στην Εθνική Ασφαλιστική, με εκτιμώμενο θετικό αποτέλεσμα περίπου 50 μονάδων βάσης στο CET1.
Ο Ενιαίος Εποπτικός Μηχανισμός της ΕΚΤ έχει όμως διατυπώσει ιδιαίτερα στενή ερμηνεία της συγκεκριμένης ευνοϊκής κεφαλαιακής μεταχείρισης. Η πρόεδρος του Εποπτικού Συμβουλίου της ΕΚΤ έχει δηλώσει ότι το Danish Compromise αφορά τον ασφαλιστικό τομέα και ότι η άδεια χορηγείται case-by-case, ενώ σε δημοσιοποιημένες περιπτώσεις η ΕΚΤ έχει κρίνει ότι η ευνοϊκή μεταχείριση δεν μπορεί να επεκτείνεται σε δραστηριότητες πέραν της ασφάλισης “in the strictest sense”.
Η ΕΚΤ έχει επίσης τονίσει ότι το Danish Compromise αποτελεί στενά οριοθετημένη εξαίρεση και όχι blank cheque, ακριβώς λόγω του κινδύνου διπλής χρησιμοποίησης κεφαλαίου μεταξύ τραπεζικής και ασφαλιστικής δραστηριότητας.
Μάλιστα, σε ακόμη πιο πρόσφατη τοποθέτηση, τον Ιούνιο του 2026, η Τραπεζική Εποπτεία της ΕΚΤ υπογράμμισε ότι οι χρηματοπιστωτικοί όμιλοι που συνδυάζουν τραπεζική και ασφαλιστική δραστηριότητα εμφανίζουν ιδιαίτερους κινδύνους από double gearing, ενδοομιλική μετάδοση κινδύνου, πολύπλοκες συμμετοχές, governance και cross-sector contagion, γεγονός που καθιστά αναγκαία τη συμπληρωματική εποπτεία του ομίλου στο σύνολό του.
Επομένως, εφόσον αποδειχθεί οποιαδήποτε άμεση ή έμμεση επέκταση του τραπεζοασφαλιστικού Ομίλου Πειραιώς σε σημαντικές μη ασφαλιστικές δραστηριότητες υγείας, ή εφόσον προκύψουν ουσιώδεις οικονομικές εκθέσεις, χρηματοδοτικές σχέσεις, εγγυήσεις ή άλλες συνδέσεις με τις σχετικές επενδυτικές δομές, τίθεται εύλογο ζήτημα κατά πόσο αυτές έχουν γνωστοποιηθεί και αξιολογηθεί στο πλαίσιο της εποπτείας από την Τράπεζα της Ελλάδος και τον SSM, καθώς και για το αν επηρεάζουν την περίμετρο και τις προϋποθέσεις εφαρμογής του Danish Compromise».
Απορίας άξιο
Και υπό αυτά τα δεδομένα είναι απορίας άξιο τι ακριβώς έλεγξε η Επιτροπή Ανταγωνισμού όταν ενέκρινε την απόκτηση κοινού ελέγχου από τις εταιρείες STRIX ASSET MANAGEMENT LTD (εδώ η Πειραιώς εμφανίζεται με 25%) και FARALLON CAPITAL MANAGEMENT LLC επί της EUROMEDICA.
Και είναι εντελώς εξωφρενικό η Επιτροπή Ανταγωνισμού να θεωρεί ότι ο ανταγωνισμός δεν είναι μόνο οριζόντιος, μεταξύ νοσοκομείων ή μεταξύ ασφαλιστικών, αλλά και κάθετος, λόγω της διαπραγματευτικής σχέσης ασφαλιστικών και παρόχων υγείας, αλλά να μη βλέπει τι ακριβώς συμβαίνει.
Πώς άραγε μπορεί να αποκλείσει μια σειρά παρενεργειών από το γεγονός ότι η Πειραιώς ελέγχει την Εθνική Ασφαλιστική και ασκεί στη χειρότερη των περιπτώσεων επιρροή στην Ημιθέα κάτω από την οποία βρίσκονται έξι γενικές και μαιευτικές κλινικές σε Αθήνα, Θεσσαλονίκη, Ρόδο και Κοζάνη (συμπεριλαμβανομένου του Ερρίκος Ντυνάν), ένα πρότυπο κέντρο αποκατάστασης και αποθεραπείας, μία εξειδικευμένη μονάδα υποβοηθούμενης αναπαραγωγής και ευρύ δίκτυο διαγνωστικών κέντρων και πολυϊατρείων της Euromedica πανελλαδικά.
Η Πειραιώς προσπαθεί να απεμπλέξει την Εθνική Ασφαλιστική από τον έλεγχο του SSM με διάφορα τρικ
Και σε αυτά δεν μπορεί κανένας να αγνοήσει τις πληροφορίες εξαγοράς του ΙΑΣΩ για το οποίο δεν υπάρχει καμία ανακοίνωση, αλλά είναι βέβαιο ότι μπορεί να ελεγχθεί από την Πολιτεία τι συμβαίνει στη συγκεκριμένη περίπτωση. Γιατί η Πειραιώς σε σχέση με το ΙΑΣΩ μπορεί να λέει ότι δεν σχολιάζει ιδιωτικές συναλλαγές, αλλά είναι τυχαίο, για παράδειγμα, ότι ο Όμιλος ΙΑΣΩ συνάπτει συμβάσεις με την Πειραιώς Leasing; Θεωρεί, για παράδειγμα, η Πειραιώς ότι αν η Strix είναι τρίτος επενδυτής δεν την αφορά η υπόθεση επειδή η ίδια λέει ότι δεν ασκεί επιρροή;
Ποιος πιστεύει άραγε ότι αυτές οι συνθήκες δεν μπορούν να οδηγήσουν σε αποκλεισμό ανταγωνιστικών ασφαλιστικών από νοσοκομεία του Ομίλου Ημιθέα, επιβολή υψηλότερων τιμών σε ανταγωνιστικές ασφαλιστικές, αλλά ακόμα και κατευθυνόμενη ιατρική με σπρώξιμο των ασφαλισμένων της Εθνικής Ασφαλιστικής στο δίκτυο Ημιθέα;
Ποιος διασφαλίζει άραγε τα προσωπικά δεδομένα, και μάλιστα ευαίσθητα ιατρικά, των ασφαλισμένων της Εθνικής Ασφαλιστικής αλλά και των νοσηλευόμενων;
Κατά τα λοιπά, εσχάτως η Πειραιώς προσπαθεί να απεμπλέξει την Εθνική Ασφαλιστική από τον έλεγχο του SSM κάνοντας διάφορα τρικ με ομολογίες, ώστε να εμφανιστεί η ασφαλιστική ως financial conglomerate. Είναι όμως τόσο απλή η κατάσταση ή τελικά μέσω της Τράπεζας της Ελλάδος προωθείται μια ντρίπλα, αν όχι κοροϊδία, στην εποπτική αρχή, ώστε να ασκούνται χωρίς όχληση μονοπωλιακές πρακτικές;
Ερώτηση σε τρεις υπουργούς
Επισημαίνεται ότι οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ ερωτούν τους τρεις υπουργούς τα εξής:
- Έχει γνωστοποιηθεί ή τεθεί σε διαδικασία προγνωστοποίησης ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνισμού οποιαδήποτε συναλλαγή που αφορά την απόκτηση ελέγχου ή συμμετοχής στο ΙΑΣΩ από την Ημιθέα, τη Strix ή άλλο συνδεόμενο επενδυτικό όχημα; Εάν όχι, έχουν ζητηθεί πληροφορίες από την επιτροπή λόγω των επανειλημμένων και συγκεκριμένων δημοσιευμάτων;
- Προτίθεται η Επιτροπή Ανταγωνισμού, στο πλαίσιο των θεσμικών της αρμοδιοτήτων και με πλήρη σεβασμό στην ανεξαρτησία της, να εξετάσει όχι μόνο το τυπικό πρόσωπο του αποκτώντος αλλά το σύνολο των δικαιωμάτων ελέγχου, οικονομικών συμφερόντων, πηγών χρηματοδότησης, συμβατικών δικαιωμάτων και σχέσεων μεταξύ Πειραιώς, STRIX Holdings LP, STRIX Holdings II LP, STRIX Asset Management, Blantyre, Ημιθέα και τυχόν αποκτώσας εταιρείας;
- Θα πραγματοποιηθεί, εφόσον γνωστοποιηθεί η συναλλαγή, επικαιροποιημένη εξέταση των οριζόντιων επιπτώσεων από την περαιτέρω συγκέντρωση Ημιθέα/Euromedica και ΙΑΣΩ, τόσο συνολικά όσο και ανά επιμέρους σχετική αγορά και γεωγραφική περιοχή, ιδίως σε αγορές υψηλής συγκέντρωσης όπως οι μαιευτικές υπηρεσίες;
- Θα εξεταστούν ειδικά οι κάθετες και διαγώνιες επιπτώσεις που μπορεί να προκύψουν από τη συνύπαρξη της Εθνικής Ασφαλιστικής στον Όμιλο Πειραιώς, της τραπεζικής διανομής μέσω bancassurance και της οικονομικής έκθεσης της Πειραιώς στις STRIX Holdings, και συγκεκριμένα οι κίνδυνοι patient/enrollee steering, input foreclosure, customer foreclosure, διαφοροποιημένης τιμολόγησης, δυσμενέστερων όρων για ανταγωνιστικές ασφαλιστικές ή ανεξάρτητους παρόχους και δημιουργίας κλειστών ή προνομιακών δικτύων υγείας;
- Θα εξεταστεί εάν απαιτούνται ειδικές δικλίδες για την προστασία εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών, δεδομένων ασφαλισμένων και ασθενών και πληροφοριών που μπορεί να διαθέτει η τράπεζα ως χρηματοδότης ανταγωνιστικών επιχειρήσεων, ώστε να αποκλειστεί οποιαδήποτε δυνατότητα αξιοποίησής τους σε άλλη δραστηριότητα του ευρύτερου οικονομικού οικοσυστήματος;
- Έχουν η Τράπεζα της Ελλάδος και ο SSM ενημερωθεί για τις φερόμενες συναλλαγές και για την έκταση της οικονομικής συμμετοχής της Πειραιώς στις STRIX Holdings; Έχει αξιολογηθεί εάν τυχόν περαιτέρω επενδύσεις σε σημαντικές μη ασφαλιστικές δραστηριότητες επηρεάζουν την εποπτική περίμετρο του ομίλου, το καθεστώς financial conglomerate και τις προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 49 CRR/Danish Compromise;
- Έχει ήδη χορηγηθεί στην Πειραιώς άδεια εφαρμογής του Danish Compromise για την Εθνική Ασφαλιστική και, εάν ναι, με ποιους όρους και για ποια ακριβώς περίμετρο δραστηριοτήτων; Έχει εξεταστεί αν η τυχόν άμεση ή έμμεση σύνδεση της ασφαλιστικής ή του τραπεζικού ομίλου με επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών υγείας απαιτεί νέα εποπτική αξιολόγηση υπό το πρίσμα της πρόσφατης θέσης της ΕΚΤ ότι η ευνοϊκή μεταχείριση αφορά την ασφάλιση «in the strictest sense»;
- Έχει εξεταστεί από την Τράπεζα της Ελλάδος και τον SSM η πραγματική οικονομική έκθεση της Πειραιώς μέσω των STRIX Holdings, συμπεριλαμβανομένων τυχόν χρηματοδοτήσεων, εγγυήσεων, ενδοομιλικών συναλλαγών ή άλλων μηχανισμών μέσω των οποίων κίνδυνοι των σχετικών non financial assets θα μπορούσαν να μεταδοθούν στον τραπεζικό όμιλο;
- Προτίθεται η κυβέρνηση, χωρίς να παρεμβαίνει στην ανεξαρτησία της Επιτροπής Ανταγωνισμού, της Τράπεζας της Ελλάδος και του SSM, να ζητήσει θεσμική ενημέρωση για το αν οι εξελίξεις αυτές δημιουργούν ανάγκη πρόσθετων μέτρων για την προστασία του ανταγωνισμού, της ελεύθερης επιλογής των ασφαλισμένων και ασθενών, της διαφάνειας στην τιμολόγηση και της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας;
- Τέλος, πώς προτίθεται η κυβέρνηση να διασφαλίσει ότι η περαιτέρω συγκέντρωση της ιδιωτικής υγείας και η ταυτόχρονη ενίσχυση κάθετων δεσμών μεταξύ τραπεζών, ασφαλιστικών και παρόχων υγείας δεν θα οδηγήσουν ακριβώς στα φαινόμενα που η Τελική Έκθεση της Επιτροπής Ανταγωνισμού προειδοποιεί ότι πρέπει να προλαμβάνονται: περιορισμός των πραγματικών επιλογών του ασφαλισμένου, κατεύθυνση ασθενών, αποκλεισμός ανταγωνιστών και περαιτέρω αποδυνάμωση της διαφάνειας και του ανταγωνισμού;
Τέλος, ζητούν να κατατεθούν στη Βουλή, στο μέτρο που επιτρέπεται από το καθεστώς εμπιστευτικότητας των διαδικασιών ελέγχου συγκεντρώσεων, κάθε έγγραφο, γνωστοποίηση, αίτημα προγνωστοποίησης, αίτημα παροχής πληροφοριών, αλληλογραφία ή άλλη επίσημη επικοινωνία που έχει περιέλθει στα αρμόδια υπουργεία από ή προς την Επιτροπή Ανταγωνισμού και αφορά ενδεχόμενη εξαγορά, συγχώνευση ή απόκτηση άμεσου ή έμμεσου ελέγχου ή συμμετοχής στον Όμιλο ΙΑΣΩ από την Ημιθέα, τη STRIX, την Blantyre ή άλλο συνδεόμενο επενδυτικό όχημα, καθώς και κάθε σχετικό έγγραφο από το οποίο προκύπτει εάν έχει ζητηθεί ή διενεργείται αξιολόγηση.
