Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε μια ολοκληρωμένη δέσμη μέτρων για την άρση των φραγμών και την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού της ενιαίας αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).
Η δέσμη αυτή αποτελεί κεντρική συνιστώσα της στρατηγικής για την Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων (SIU) και αποσκοπεί στη δημιουργία ενός πιο ολοκληρωμένου, αποδοτικού και ανταγωνιστικού χρηματοπιστωτικού συστήματος που θα παρέχει στους πολίτες της ΕΕ περισσότερες επιλογές για να αυξήσουν τον πλούτο τους και θα στηρίζει τις επιχειρήσεις όσον αφορά την πρόσβασή τους σε χρηματοδότηση.
Η αύξηση της ολοκλήρωσης των κεφαλαιαγορών είναι αναγκαία για να αυξηθεί η οικονομική δύναμη της ΕΕ και για να υλοποιηθούν στρατηγικές προτεραιότητες όπως η ανταγωνιστικότητα, η ψηφιακή και η πράσινη μετάβαση, η άμυνα και η ασφάλεια.
Η βαθύτερη ολοκλήρωση των χρηματοπιστωτικών αγορών δεν είναι αυτοσκοπός, αλλά ένα μέσο για τη δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών που θα είναι κάτι περισσότερο από το άθροισμα των εθνικών τμημάτων που την αποτελούν.
Η απλούστευση της πρόσβασης στις κεφαλαιαγορές μειώνει το κόστος και τις καθιστά πιο ελκυστικές για τους επενδυτές και τις επιχειρήσεις σε όλα τα κράτη-μέλη, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους.
Παρά την πρόσφατη πρόοδο, οι χρηματοπιστωτικές αγορές της ΕΕ παραμένουν σημαντικά κατακερματισμένες, μικρές και μη ανταγωνιστικές, χωρίς δυνατότητες για οικονομίες κλίμακας και βελτίωση των αποδόσεών τους.
Το 2024 η αξία των χρηματιστηρίων ανήλθε στο 73% του ΑΕΠ της ΕΕ, έναντι 270% στις ΗΠΑ. Τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εξακολουθούν να υπόκεινται σε διάφορες απαιτήσεις και πρακτικές μεταξύ των κρατών-μελών, γεγονός που εμποδίζει τις διασυνοριακές συναλλαγές και περιορίζει τις ευκαιρίες τόσο για τους πολίτες όσο και για τις επιχειρήσεις, επηρεάζοντας αρνητικά την οικονομία και την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ.
Η σημερινή δέσμη μέτρων, που έρχεται εννέα μόλις μήνες από την ανακοίνωσή της στη στρατηγική για τη SIU, απλουστεύει σημαντικά το κανονιστικό και εποπτικό πλαίσιο της ΕΕ, υπογραμμίζοντας την πολιτική σημασία και τον επείγοντα χαρακτήρα του ζητήματος. Η δέσμη μέτρων αποσκοπεί στην εξάλειψη των εμποδίων για την ολοκλήρωση στις συναλλαγές, τις μετασυναλλακτικές συναλλαγές και τη διαχείριση περιουσιακών στοιχείων. Επιδιώκει να επιτρέψει στους συμμετέχοντες στην αγορά να λειτουργούν πιο απρόσκοπτα σε όλα τα κράτη-μέλη, μειώνοντας έτσι τις διαφορές κόστους μεταξύ εγχώριων και διασυνοριακών συναλλαγών.
Τα προτεινόμενα μέτρα περιλαμβάνουν την ενίσχυση των ευκαιριών διαβατηρίου για τις ρυθμιζόμενες αγορές (RM) και τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων (ΚΑΤ), τη θέσπιση καθεστώτος «διαχειριστή πανευρωπαϊκής αγοράς» (PEMO) για τους διαχειριστές τόπων διαπραγμάτευσης με σκοπό τον εξορθολογισμό των εταιρικών δομών και αδειών σε ενιαία οντότητα ή ενιαίο μορφότυπο άδειας, και τον εξορθολογισμό της διασυνοριακής διανομής επενδυτικών κεφαλαίων (ΟΣΕΚΑ και ΟΕΕ) στην Ένωση.
Η δέσμη μέτρων επικεντρώνεται στην άρση των κανονιστικών φραγμών στην καινοτομία που σχετίζονται με την τεχνολογία κατανεμημένου καθολικού (DLT). Προσαρμόζει το κανονιστικό πλαίσιο για τη στήριξη αυτών των τεχνολογιών και τροποποιεί τον πιλοτικό κανονισμό DLTPR (DLTPR) για να χαλαρώσει τα όρια, να αυξήσει την αναλογικότητα και την ευελιξία και να παράσχει ασφάλεια δικαίου, ενθαρρύνοντας έτσι την υιοθέτηση νέων τεχνολογιών στον χρηματοπιστωτικό τομέα.
Η Μαρία Λουίς Αλμπουκέρκε, Επίτροπος Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών και Ένωσης Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων, τόνισε: «Για πάρα πολύ καιρό, η Ευρώπη έχει ανεχθεί ένα επίπεδο κατακερματισμού που εμποδίζει την οικονομία μας. Κάνουμε μια συνειδητή επιλογή να αλλάξουμε πορεία. Με την οικοδόμηση μιας πραγματικής ενιαίας χρηματοπιστωτικής αγοράς, θα δώσουμε στους ανθρώπους καλύτερες ευκαιρίες να αυξήσουν τον πλούτο τους και θα απελευθερώσουμε ισχυρότερη χρηματοδότηση για τις προτεραιότητες της Ευρώπης. Η ολοκλήρωση της αγοράς δεν αποτελεί τεχνική άσκηση -αποτελεί πολιτική επιταγή για την ευημερία της Ευρώπης και την παγκόσμια σημασία της».
Οι απαιτήσεις είναι υψηλές και οφείλουν στη ΕΕ να τρέξουν με πιο υψηλές ταχύτητες.
Κων/νος Σ. Μαργαρίτης
Δημοσιογράφος
