Ο νέος αναπτυξιακός νόμος που εισάγει η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας αποτελεί μια τολμηρή και συνεκτική θεσμική παρέμβαση για την ενίσχυση των επενδύσεων, την αναδιάρθρωση της παραγωγικής βάσης και τη μετάβαση σε ένα βιώσιμο αναπτυξιακό υπόδειγμα. Πρόκειται για ένα νομοθέτημα που ενσωματώνει εργαλεία οικονομικής πολιτικής βασισμένα σε μετρήσιμα αποτελέσματα, διαφάνεια και προσανατολισμό στην προστιθέμενη αξία.
Καταρχάς, εισάγεται το κίνητρο ταχείας αδειοδότησης, με δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα και εποπτεία του υπουργείου Ανάπτυξης. Η θεσμοθέτηση της fast track διαδικασίας αναμένεται να μειώσει κατά 40% τον μέσο χρόνο αδειοδότησης, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της ΕΥΔΕΠ και της Enterprise Greece, στοιχείο καθοριστικό σε μια διεθνή συγκυρία αυξημένων κεφαλαιακών κινδύνων.
Πυρήνας του νέου νόμου είναι η επανεστίαση της κρατικής ενίσχυσης σε στρατηγικούς τομείς της οικονομίας, με έμφαση στην πράσινη μετάβαση, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη βιομηχανική ανασυγκρότηση και την τεχνολογική καινοτομία. Ειδικά για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που συνιστούν τη ραχοκοκαλιά της ελληνικής οικονομίας, το πλαίσιο των ενισχύσεων αναβαθμίζεται, με αυξημένα ποσοστά επιδότησης και επιπλέον κίνητρα για επενδυτικά σχέδια που στηρίζουν την εξωστρέφεια και την περιφερειακή ανάπτυξη.
Είναι αξιοσημείωτο ότι για πρώτη φορά θεσμοθετείται μηχανισμός αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των ενισχύσεων, προκειμένου να διασφαλίζεται η βέλτιστη χρήση των δημόσιων πόρων και να αποφεύγονται φαινόμενα κατακερματισμού και χαμηλής αποδοτικότητας που χαρακτήριζαν παλαιότερα προγράμματα. Παράλληλα, εισάγεται το εργαλείο των «μεγάλων έργων εθνικής σημασίας» με δυνατότητα ενίσχυσης από πολλαπλές πηγές χρηματοδότησης, περιλαμβανομένων του Ταμείου Ανάκαμψης και των Εταιρικών Ταμείων Συμμετοχών.
Δεύτερον, δημιουργούνται τρία νέα καθεστώτα ενίσχυσης:
● «Σύγχρονες Τεχνολογίες» για επενδύσεις σε καινοτομία, αυτοματοποίηση και ψηφιακή αναβάθμιση.
● «Κοινωνική Επιχειρηματικότητα και Χειροτεχνία», με ελάχιστο κατώφλι μόλις 50.000 ευρώ για πολύ μικρές επιχειρήσεις.
● «Περιοχές Ειδικής Ενίσχυσης», με αυξημένα ποσοστά επιχορήγησης έως 70% για περιοχές με κατά κεφαλήν ΑΕΠ κάτω του 60% του εθνικού μέσου όρου (σύμφωνα με στοιχεία Eurostat για το 2022) και πληθυσμιακή απομείωση άνω του 10% σε ορεινές περιοχές.
Επιπλέον, προβλέπεται η ίδρυση του Ταμείου DeLFI, με στόχο τη συνδυασμένη μόχλευση πόρων από το ΠΔΕ, το Ταμείο Ανάκαμψης και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Η Τράπεζα της Ελλάδος εκτιμά ότι η πλήρης ενεργοποίηση τέτοιων εργαλείων μπορεί να προσθέσει 0,5 ποσοστιαίες μονάδες στο ΑΕΠ κατ’ έτος για την επόμενη τριετία, υπό την προϋπόθεση γρήγορης απορρόφησης.
Η στόχευση στους τομείς της αγροδιατροφής, της μεταποίησης, των ιχθυοκαλλιεργειών και του βιώσιμου τουρισμού δεν είναι τυχαία: Αποτελούν κλάδους με σημαντικό πολλαπλασιαστή απασχόλησης, χαμηλό τεχνολογικό κόστος και υψηλό εξαγωγικό δυναμικό. Ήδη, οι εξαγωγές τροφίμων και αγροτικών προϊόντων κατέγραψαν αύξηση 14,1% το 2023, σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, με θετικό εμπορικό ισοζύγιο στην κατηγορία των μεταποιημένων τροφίμων.
Η οικονομική συγκυρία απαιτεί μεταρρυθμίσεις με ρεαλισμό, αλλά και στρατηγική διορατικότητα. Η χώρα μας, μετά από μια δεκαετία κρίσης και δύο χρόνια συνεχών εξωτερικών προκλήσεων, έχει ανακτήσει την επενδυτική της βαθμίδα και παρουσιάζει αξιοσημείωτες επιδόσεις σε ΑΕΠ, εξαγωγές και απασχόληση. Αυτός ο νόμος λειτουργεί ακριβώς ως επιταχυντής αυτής της δυναμικής, με πρόνοια για κοινωνικά και γεωγραφικά δίκαιη κατανομή των ωφελειών.
Η Ελλάδα σήμερα βρίσκεται σε μια κομβική στιγμή:
● Έχει ανακτήσει την επενδυτική βαθμίδα.
● Έχει ρυθμό ανάπτυξης +2,2% για το 2024, έναντι +0,8% του ευρωπαϊκού μέσου όρου (European Commission Spring Forecast 2024).
● Έχει αύξηση άμεσων ξένων επενδύσεων κατά 13,7% το 2023 (Τράπεζα της Ελλάδος).
● Το ποσοστό ανεργίας στην Ελλάδα διαμορφώθηκε στο 8,3% τον Απρίλιο του 2025, μειωμένο κατά 2,5 ποσοστιαίες μονάδες σε σύγκριση με τον Απρίλιο του 2024. Αυτό το ποσοστό ανεργίας αποτελεί το χαμηλότερο από τον Δεκέμβριο του 2008 (8,6%).
Για τη Νέα Δημοκρατία, ανάπτυξη δεν σημαίνει απλώς βελτίωση των αριθμών. Σημαίνει στήριξη της πραγματικής οικονομίας, δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, ενίσχυση της Περιφέρειας και εμβάθυνση της παραγωγικής αυτάρκειας. Ο νέος αναπτυξιακός νόμος είναι ένα ακόμα βήμα στην κατεύθυνση αυτή. Και είναι ένα βήμα που δεν χτίζεται πάνω σε προσδοκίες, αλλά σε δεδομένα, μεθοδικότητα και σχέδιο.
Η νέα εποχή απαιτεί νέα εργαλεία. Και εμείς, ως παράταξη της ευθύνης και της δημιουργίας, δίνουμε στο παραγωγικό δυναμικό της χώρας τα μέσα να επενδύσει, να καινοτομήσει και να ηγηθεί της ανάπτυξης του αύριο.
του Θανάση Παπαθανάση
Βουλευτής Αιτωλοακαρνανίας της ΝΔ
