Η ιστοσελίδα Axios αναφέρει ότι οι ΗΠΑ έχουν καταρτίσει δεύτερο προσχέδιο συμφωνίας ασφαλείας προς την Ουκρανία, λίγο μετά τη διαρροή των λεπτομερειών του σχεδίου του Ντόναλντ Τραμπ για τον τερματισμό του πολέμου. Το προσχέδιο προβλέπει εγγυήσεις με μοντέλο το Άρθρο 5 του ΝΑΤΟ, δεσμεύοντας ΗΠΑ και Ευρωπαίους να αντιμετωπίζουν μια επίθεση κατά της Ουκρανίας ως επίθεση κατά της «διατλαντικής κοινότητας». Ορίζει ότι οποιαδήποτε «σημαντική, εκ προθέσεως και παρατεταμένη» επίθεση της Ρωσίας θα θεωρείται απειλή για την ειρήνη, με πιθανή αντίδραση και στρατιωτικής ισχύος.
Το έγγραφο έχει ήδη διαμορφωθεί ως πολυμερής συμφωνία μεταξύ Ουκρανίας, ΗΠΑ, ΕΕ, ΝΑΤΟ και Ρωσίας. Ανώτερος αξιωματούχος του Λευκού Οίκου είπε ότι η Μόσχα έχει ενημερωθεί, αλλά δεν είναι βέβαιο αν απαιτείται η υπογραφή Πούτιν. Η διάρκεια της εγγύησης είναι δεκαετής, με δυνατότητα ανανέωσης. Ο ίδιος αξιωματούχος και δεύτερη πηγή επιβεβαίωσαν τη γνησιότητα του εγγράφου, σημειώνοντας ότι θα συζητηθεί με τους Ευρωπαίους και μπορεί να αλλάξει. Η κυβέρνηση Τραμπ θεωρεί την πρόταση «μεγάλη νίκη» για τον Ζελένσκι και τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια της Ουκρανίας.
Κατά το Axios, ο Ζελένσκι ίσως χρειαστεί να παραχωρήσει περισσότερο έδαφος, ενώ το σχέδιο συζητήθηκε το περασμένο Σαββατοκύριακο μεταξύ του απεσταλμένου του Τραμπ, Στιβ Γουίτκοφ, και του συμβούλου εθνικής ασφάλειας Ουμέροφ και παραδόθηκε εγγράφως την Πέμπτη. Η πρόταση μπορεί να προκαλέσει αντιδράσεις σε υποστηρικτές της γραμμής «Πρώτα η Αμερική», καθώς δεσμεύει τον αμερικανικό στρατό σε μελλοντική υπεράσπιση της Ουκρανίας.
Χθες διέρρευσαν μέσω Nexta τα σημεία του αμερικανικού σχεδίου τερματισμού του πολέμου, που επικαλείται τον βουλευτή Χοντσαρένκο. Το σχέδιο προβλέπει εδαφικές, στρατιωτικές και οικονομικές ρυθμίσεις, καθώς και μέτρα για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας και την αποκατάσταση της διεθνούς θέσης της Ρωσίας. Οι Financial Times ανέφεραν ότι οι ΗΠΑ πιέζουν τον Ζελένσκι να υπογράψει έως τις 27 Νοεμβρίου.
Κύρια σημεία συμφωνίας
Εδαφικά:
– Κριμαία, Ντονέτσκ, Λουχάνσκ αναγνωρίζονται de facto ως ρωσικά.
– Χερσώνα και Ζαπορίζια σε «παγωμένο» καθεστώς.
– Αποστρατικοποιημένες ζώνες ασφαλείας υπό ρωσικό έλεγχο.
– Καμία αλλαγή συνόρων με βία.
Στρατιωτικά:
– Το ΝΑΤΟ δεν αναπτύσσει στρατεύματα στην Ουκρανία.
– Μαχητικά του ΝΑΤΟ στην Πολωνία.
– Διάλογος ασφάλειας ΗΠΑ–ΝΑΤΟ–Ρωσίας και ομάδα εργασίας ΗΠΑ–Ρωσίας.
– Ρωσική νομική δέσμευση μη επίθεσης.
Οικονομικά:
– Μεγάλο πακέτο επενδύσεων ΗΠΑ–ΕΕ.
– 100 δισ. από παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία για ανοικοδόμηση (50% των κερδών στις ΗΠΑ).
– +100 δισ. από την Ευρώπη.
– Παγωμένα ρωσικά κεφάλαια για κοινά έργα ΗΠΑ–Ρωσίας.
– Ταμείο Ανάπτυξης Ουκρανίας.
Για τη Ρωσία:
– Σταδιακή άρση κυρώσεων.
– Επιστροφή στην G8.
– Μακροπρόθεσμη οικονομική συνεργασία ΗΠΑ–Ρωσίας.
Ενέργεια:
– Σταθμός Ζαπορίζια υπό IAEA, 50-50 κατανομή ενέργειας.
– Αμερικανική βοήθεια για αποκατάσταση υποδομών φυσικού αερίου.
Εφαρμογή:
– Νομικά δεσμευτική συμφωνία.
– Εποπτεία από «Συμβούλιο Ειρήνης» υπό τον Τραμπ.
– Κυρώσεις σε παραβιάσεις.
– Άμεση εκεχειρία και υποχώρηση δυνάμεων.
Τι κερδίζει/χάνει κάθε πλευρά
Ουκρανία:
– Μόνιμα εκτός ΝΑΤΟ, περιορισμένες ένοπλες δυνάμεις χωρίς πυρηνικό καθεστώς.
– Εγγυήσεις ασφαλείας από ΗΠΑ υπό όρους.
– Απώλεια Κριμαίας, Ντονέτσκ, Λουχάνσκ.
– Χερσώνα–Ζαπορίζια σε παγωμένο καθεστώς με νέο status quo.
– Αποστρατικοποιημένη ζώνη υπό ρωσικό έλεγχο.
Ρωσία:
– Νομική δέσμευση μη επίθεσης.
– Σταδιακή άρση κυρώσεων.
– Επιστροφή στην G8.
Κέρδη Κιέβου:
– 200 δισ. για ανοικοδόμηση (100 δισ. από παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία).
– Επαναλειτουργία Ζαπορίζια υπό IAEA.
– Επενδύσεις ΗΠΑ–ΕΕ και Ταμείο Ανάπτυξης.
Επιπλέον προβλέψεις:
– Ανταλλαγή κρατουμένων και επιστροφή απαχθέντων παιδιών.
– Εκλογές εντός 100 ημερών.
– Πλήρης αμνηστία για όλους τους συμμετέχοντες στον πόλεμο.
