Στόχος είναι η αξιοπρεπής στέγαση του προσωπικού, ειδικά για όσους
υπηρετούν σε ακριτικές και νησιωτικές περιοχές με υψηλό κόστος ζωής
Σε μία από τις πιο φιλόδοξες και στρατηγικά δομημένες παρεμβάσεις στη διαχείριση της ακίνητης περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων προχωρά το υπουργείο Εθνικής Άμυνας.
Το νέο Σχέδιο Νόμου, που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση, θέτει ως ύψιστη προτεραιότητα τη στήριξη των στελεχών όλων των Κλάδων μέσω ενός συγκροτημένου σχεδίου στέγασης, ενώ παράλληλα θεμελιώνει ένα νέο θεσμικό πλαίσιο για την αξιοποίηση 2.088 ακινήτων σε ολόκληρη τη χώρα. Όπως γράφει ο Βασίλης Σκουλαράκος στην εφημερίδα «ΠΑΡΑΣΚΗΝΙΟ», στόχος δεν είναι η δημιουργία ενός κρατικού μηχανισμού κερδοσκοπικού χαρακτήρα, αλλά η ενεργή μετατροπή της περιουσίας των Ενόπλων
Δυνάμεων σε παραγωγικό εργαλείο για την υποστήριξη του προσωπικού και την ενίσχυση της αποστολής τους.
Ύψιστη προτεραιότητα
Η στέγαση των στελεχών αποτελεί εδώ και χρόνια ένα από τα πλέον επείγοντα ζητήματα για το Πεντάγωνο. Η έλλειψη σύγχρονων και επαρκών κατοικιών επιβαρύνει όχι μόνο οικονομικά αλλά και ψυχολογικά τα στελέχη, ειδικά όσους υπηρετούν σε ακριτικές και νησιωτικές περιοχές με υψηλό κόστος ζωής. Η παρούσα μεταρρύθμιση έρχεται να απαντήσει σε αυτή την ανάγκη, με σχέδιο, χρονοδιάγραμμα και χρηματοδοτική πρόβλεψη.
Το σχέδιο προβλέπει τη σύσταση δύο νέων οργανισμών:
1 Ταμείο Ακινήτων Εθνικής Άμυνας (ΤΑΕΘΑ): Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου, που προκύπτει από τη συγχώνευση των υφιστάμενων ταμείων ΤΕΘΑ, ΤΕΣ και ΤΑΑ. Αποστολή του είναι η διαχείριση της
ακίνητης περιουσίας με ενιαίο τρόπο και διαφάνεια. Το Ταμείο θα αναλάβει τη χρηματοδότηση έργων για τη στέγαση των στελεχών, τη συντήρηση υφιστάμενων κατοικιών και την αξιοποίηση των μη επιχειρησιακών ακινήτων με αντάλλαγμα.
2 Φορέας Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων (ΦΑΑΕΔ): Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου που θα λειτουργεί με ευελιξία και ταχύτητα, αναλαμβάνοντας την πραγματική αξιοποίηση της περιουσίας. Θα καταρτίζει πενταετές στρατηγικό σχέδιο αξιοποίησης και ετήσιο επιχειρησιακό πλάνο, ενώ θα έχει τη
δυνατότητα συμμετοχής σε επενδυτικά σχήματα και συνεργασίες με φορείς του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα.
Στο επίκεντρο των μεταρρυθμίσεων βρίσκεται η εκπόνηση δύο ολοκληρωμένων σχεδίων δράσης:
α) Πενταετές Στρατηγικό Σχέδιο Αξιοποίησης Ακινήτων: Περιλαμβάνει τεχνικές, νομικές και χρηματοοικονομικές μελέτες, σενάρια βέλτιστης αξιοποίησης, και προβλέπει προσέλκυση επενδύσεων
με στόχο τη μεγιστοποίηση της απόδοσης των μη επιχειρησιακών ακινήτων.
β) Δεκαετές Σχέδιο Στέγασης Στελεχών: Καταγράφει τις ανάγκες ανά περιοχή, αξιολογεί την κατάσταση των υφιστάμενων οικημάτων και καθορίζει επενδυτικά έργα για νέα ή ανακαινισμένα οικήματα. Η στεγαστική πολιτική θα καλύπτει και στελέχη άλλων δημόσιων υπηρεσιών (ΕΣΥ, εκπαιδευτικοί) σε ποσοστό έως και 30%, όταν η χρηματοδότηση προέρχεται από δημόσια επενδυτικά προγράμματα.
Πώς επιλύονται χρόνια προβλήματα
Η αφετηρία της μεταρρύθμισης είναι η αναγνώριση των δομικών αδυναμιών στη διαχείριση της περιουσίας: κατακερματισμός σε εννέα φορείς και έντεκα νομικά πρόσωπα, απουσία συντονισμού, παλαιό θεσμικό πλαίσιο, ασαφή ιδιοκτησιακά καθεστώτα και έλλειψη μητρώου.
Το νομοσχέδιο έρχεται να δημιουργήσει ενιαίο πληροφοριακό σύστημα αποτύπωσης και εποπτείας όλων των
ακινήτων, καταργώντας νομικές εκκρεμότητες και ενοποιώντας τη διοίκηση. Το υπουργείο Εθνικής Άμυνας έχει ήδη θέσει σε εφαρμογή οικιστικό πρόγραμμα που προβλέπει την κατασκευή 1.000 κατοικιών έως το 2026, με προτεραιότητα στις ακριτικές και νησιωτικές περιοχές.Στόχος είναι η ανακούφιση των οικογενειών στρατιωτικών που υπηρετούν σε περιοχές με υψηλό ενοίκιο και ελλείψεις σε διαθέσιμες κατοικίες.
Οι πόροι που θα εξοικονομηθούν ή θα παραχθούν από την αξιοποίηση της περιουσίας θα κατευθυνθούν στη συνέχιση του οικιστικού προγράμματος μέχρι το 2030.
Οικονομικά οφέλη και θεσμικές δικλείδες διαφάνειας
Κρίσιμο στοιχείο του σχεδίου είναι η πρόβλεψη για οικονομική αξιοποίηση μέρους της περιουσίας. Οι συμβάσεις θα διέπονται από το εθνικό και ευρωπαϊκό δίκαιο, ενώ οι φορείς ΤΑΕΘΑ και ΦΑΑΕΔ θα υπόκεινται σε τακτικό έλεγχο από ορκωτούς ελεγκτές και ελεγκτικές εταιρείες. Ο εσωτερικός έλεγχος θα ασκείται από την Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων του ΥΠΕΘΑ. Είναι προφανές, λοιπόν, πως το Σχέδιο Νόμου για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων δεν αποτελεί απλώς διοικητική αναδιάρθρωση. Αποτελεί ένα πολύπλευρο εργαλείο άμυνας, πρόνοιας και ανάπτυξης, που θέτει τον άνθρωπο των Ενόπλων Δυνάμεων στο επίκεντρο και, παράλληλα, αξιοποιεί τις δυνατότητες της αγοράς. Η διασύνδεση στρατιωτικής αποστολής και
κοινωνικής πρόνοιας, με επίκεντρο τη στέγαση, αποτελεί μια ουσιαστική καινοτομία που αναβαθμίζει την καθημερινότητα των στελεχών και την επιχειρησιακή ετοιμότητα των Ενόπλων Δυνάμεων.
Με ενιαίο σχεδιασμό, νέα εργαλεία και θεσμικές εγγυήσεις, το υπουργείο Εθνικής Άμυνας προχωρά σε μια μεταρρύθμιση που ενώνει την αποστολή, την κοινωνία και το μέλλον της εθνικής άμυνας
